非正规就业是指在劳动时间、收入报酬、工作条件等方面与传统正规就业存在显着差异的就业形式。其核心特征包括:
劳动合同缺失 :多数非正规就业者未签订书面劳动合同,或仅存在事实劳动关系。
社会保障缺失 :通常无法享受养老保险、医疗保险等社会保障福利。
灵活用工 :包括兼职、临时工、季节工、远程工作等。
自雇与个体经营 :如个体工商户、家庭作坊等。
特殊就业形式 :如社区公益性劳动、政府安置的临时性岗位等。
收入不稳定 :工资水平低且可能随工作量波动。
工作条件差 :缺乏健康与安全保障,工作时间灵活且不固定。
非正规就业在促进就业、缓解贫困方面具有积极作用,但同时也存在劳动者权益受损、社会保障不足等困境。我国政府通过政策引导和公共服务支持,鼓励灵活就业并规范其发展。
非正规就业的界定存在学术争议,部分学者认为其范围不仅限于非正规部门,还包括正规部门中的临时工、合同工等。需结合劳动时间、收入报酬、劳动关系等多维度综合判断。