要有效遏制财务造假,需从法律、监管、企业自律等多方面综合施策,形成“惩防并重”的治理体系。具体措施如下:
修订与强化会计法
提高财务造假违法成本,例如将罚款上限从10万元提升至违法所得1-10倍,对直接责任人罚款上限提高至500万元。同时,明确民事赔偿机制,保障投资者权益。
填补制度空白
完善企业购并、股份回购等特殊业务的会计处理规范,确保会计准则覆盖新兴业务场景。
穿透式监管与协同联动
建立跨部门监管机制,实现财政、证券、税务等领域的信息共享与联合执法,提升线索发现与处置能力。
严查违法行为
对伪造凭证、虚假报告等行为实施“零容忍”,通过大数据、人工智能等技术手段提高监测效率,形成强大震慑。
完善内部控制体系
建立覆盖组织架构、业务流程、风险管理的立体化内控机制,明确职责权限,实现权力制衡。
强化责任追究
除经济处罚外,对单位负责人实行终身追责,包括刑事责任和民事诉讼,形成“不敢造、不能造、不想造”的机制。
专业能力与道德教育
通过执业资格考试、职业道德培训,提升会计人员业务水平与诚信意识,将“诚信为本”贯穿职业发展全过程。
信用档案与激励机制
建立会计人员信用档案,对守信者给予奖励,对失信者实施联合惩戒。
数字化与智能化监管
利用区块链、人工智能等技术保障数据真实性,通过智能审计系统实时监测异常交易。
信息披露透明度
建立高标准的公开披露机制,要求企业定期发布详细财务报告及审计结果,接受社会监督。
完善民事诉讼机制
明确投资者维权途径,降低诉讼成本,通过司法手段追讨损失,形成对造假者的有效威慑。
风险教育与意识提升
通过媒体宣传、投资者教育基金等方式,提高公众对财务造假危害的认知,形成市场共治氛围。
通过上述措施的综合实施,可有效遏制财务造假行为,维护资本市场健康稳定发展。关键在于形成法律、监管、企业自律三位一体的治理格局,确保法规有效执行与制度落地。