根据搜索结果，可发行债券的银行主要分为以下三类，涵盖不同类型的金融机构：
国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行
这三类银行通过市场化方式向商业银行、保险公司等金融机构发行金融债券，用于筹集信贷资金。
国有商业银行
包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行等，是国债和金融债券的主要发行渠道。
股份制商业银行
如招商银行、民生银行、兴业银行、中信银行、光大银行、华夏银行等，也参与债券发行。
城市商业银行与农村金融机构
城市商业银行（如北京银行、上海银行等）及农村商业银行、农村信用合作社等，通过银行间债券市场发行债券。
证券公司、保险公司
在特定情况下（如企业集团财务公司）也可能发行债券，但需符合监管要求。
总结 ：国债主要由中央银行所属的国有银行发行，而金融债券则由政策性银行和商业银行等机构通过市场化方式发行。不同债券类型需通过银行间债券市场交易。
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