根据现有信息，彝良县下辖的乡镇中， 牛街镇 是人口最多的乡镇。以下是具体分析：
乡镇数量与行政区划
彝良县共辖15个乡镇，包括10个镇（角奎、牛街、洛泽河等）和5个民族乡（柳溪苗族乡、洛旺苗族乡等）。
人口数据对比
牛街镇：约12万人；
其他较大镇：如角奎镇（约4.9万人）、洛泽河镇（约5.8万人）等，均低于牛街镇。
其他说明
彝良县总面积约2804平方公里，县城位于漫湾镇。
综上， 牛街镇 是彝良县人口最多的乡镇。
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