财政隐性债务有哪些

财政隐性债务是指地方政府在法定政府债务限额之外，通过违规操作或隐性协议形成的债务。根据搜索结果，其主要包括以下类型：

一、地方政府直接举借的隐性债务

违规设立融资平台公司举债

地方政府通过成立城投公司等融资平台，以公益性项目名义举借债务，但未完全纳入政府债务统计，实际由财政承担偿还责任。

违反法定程序的债务操作

例如安庆市通过变更政府购买服务合同金额化债不实，或信阳市医院以采购药品名义违规贷款。

二、政府担保的隐性债务

直接担保

地方政府为国有企业或金融机构提供担保，若被担保方违约，政府需承担连带责任。

隐性担保

在PPP、政府投资基金等项目中，政府通过承诺保底收益、承担运营风险等方式形成隐性责任，但未直接列为政府债务。

三、政府承诺或回购的隐性债务

回购协议

政府与金融机构签订回购本金或保底收益协议，形成中长期支出事项债务。

承诺保底收益

政府承诺对社会资本方投资本金或收益进行保障，实际形成财政支出义务。

四、其他特殊情形

历史遗留债务

因国有企业历史问题或政府相关业务形成的、可能由政府兜底的债务。

差额拨款事业单位债务

事业单位通过非市场化方式运营形成的债务，如融资租赁、垫资施工等。

五、其他相关债务

担保外债 ：地方政府为境外机构提供担保而形成的债务。

社保资金缺口 ：政府财政收支不足以履行社保支付义务而形成的隐性负债。

总结

财政隐性债务的隐蔽性主要源于政府与市场的边界模糊，常见于融资平台运作不规范、PPP项目管理失范等领域。近年来，财政部通过强化问责机制，逐步厘清政府与市场的责任边界，以防范和化解隐性债务风险。