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ppp模式有哪些类型

发布时间:2025-04-30 18:37:38

PPP(公私合作)模式根据产权归属、运营权和移交方式的不同,主要分为以下类型:

一、按产权归属分类

BOT(建设-运营-移交)

私营部门负责项目的融资、设计、建设和运营,在合同期满后无债务地将资产移交给政府。

BOO(建设-拥有-运营)

私营部门不仅负责建设和运营,还永久拥有项目产权。例如发电厂建成后出售电力并持续运营。

BOOT(建设-拥有-运营-移交)

私营部门建设并拥有项目,运营期结束后将资产和所有权移交给政府。

TOT(转让-运营-移交)

政府将已建成的基础设施转让给私营部门运营维护,到期后移回政府。

ROT(改建-运营-移交)

政府将需升级改造的项目转让给私营部门,完成后移交。

BLT(建设-租赁-移交)

私营部门建设项目并租赁给政府或其他用户,合同期满后移交。

BLM(建设-管理-融资)

私营部门负责建设和管理,但融资由第三方机构完成。

二、按运营方式分类

委托运营(O&M)

私营部门仅负责项目的运营维护,不拥有产权,运营费用由政府承担。

管理合同(MC)

私营部门获得项目运营权,但资产仍归政府所有,政府支付管理费用。

三、其他常见模式

DBFOM/DBFO/DCMF :设计-建设-融资-运营(DBFOM)、设计-建设-运营(DBO)、设计-建设-管理-融资(DCMF)。

EPC(工程、采购、施工) :私营部门负责项目全周期管理,常见于基础设施建设项目。

四、补充说明

不同模式适用于不同场景:

风险分担 :BOT、BOOT通过政府付费或可行性缺口补助分担风险。

投资性质 :外包类(如O&M)风险较小,私有化类(如DBFOM)风险最大。

选择具体模式需结合项目特性、收益周期及政府监管要求。

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