国企改革分类主要依据企业功能定位和行业特点，将国有企业分为商业类和公益类两大类，并在此基础上实施差异化的改革策略。具体分类及特点如下：
核心分类依据
根据《关于深化国有企业改革的指导意见》，国有企业被明确划分为 商业类 和 公益类 两类。
补充说明
部分省市将商业类进一步细分为 一类 和 二类 ，但这一划分并非全国统一标准。
功能定位
以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为目标，坚持市场化运作。
改革方向
推行股权多元化，允许国有资本控股、参股或混合所有制改革。
建立职业经理人制度，实施股权激励、分红激励等中长期激励机制。
通过重组、兼并、租赁、合资等模式优化资源配置，淘汰落后产能，发展新兴产业。
功能定位
以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为核心目标，部分产品或服务价格由政府调控。
改革方向
在确保公益属性的前提下，积极引入市场机制，提高服务效率和质量。
推行员工持股、管理层持股等混合所有制模式，增强运营活力。
监管机制 ：两类企业将实行差异化的监管政策，商业类以市场化监管为主，公益类更注重社会效益。
考核体系 ：建立与功能定位相匹配的考核指标，商业类侧重经济效益，公益类强调社会效益与安全效益的平衡。
通过这种分类改革，旨在推动国有企业与市场经济深度融合，既保障国家战略需求，又提升企业竞争力。
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