转移性支付是指政府或企业无偿支付给个人或下级政府,以增加其收入和购买力的费用,属于收入再分配的重要形式。根据来源和用途,转移性支付主要分为以下几类:
社会保障支出
包括养老金、失业救济金、医疗保险补贴、抚恤金等,旨在保障公民基本生活需求。
补贴与补助
农产品价格补贴 :稳定农产品市场,保障农民收入。
企业补贴 :如退休金计划、员工工资补贴等。
财政转移支付
一般性转移支付 :弥补财政实力薄弱地区财力缺口,促进区域均衡发展。
专项转移支付 :用于特定宏观政策目标(如环保、教育)或补偿下级政府代理事务。
企业通过内部机制进行的资金转移,例如:
员工福利计划 :如退休金计划、健康保险等。
补贴性薪酬 :针对特定群体(如高新技术企业员工)的额外补贴。
中央政府对地方政府的财政补助,包括:
一般性转移支付 :均衡地区间基本公共服务能力。
专项转移支付 :支持地方重点项目建设或特殊政策实施。
非市场性分配 :转移支付不直接购买商品和劳务,体现政府调节收入分配职能。
国民生产总值核算 :部分转移支付(如社会保障支出)不计入GDP,因其不涉及市场交易。
以上分类综合了不同来源的定义和特征,涵盖转移性支付的主要形式和功能。