内部控制的要素是构成有效内部控制体系的基础,根据权威信息源的梳理,主要包含以下五方面:
作为内部控制的基础,控制环境涵盖企业治理结构、组织架构、权责分配、人力资源政策、企业文化及管理哲学等要素。例如:
公司治理结构 :董事会、监事会设置及职责划分;
人力资源政策 :招聘、培训、考核及晋升机制;
企业文化 :核心价值观、行为准则及风险意识。
风险评估涉及风险识别、分析及应对策略的制定,包括市场风险、财务风险、运营风险等。具体流程包括:
风险识别 :发现潜在风险源(如市场波动、流程漏洞);
风险分析 :评估风险可能性和影响程度;
风险应对 :制定规避、降低、转移或接受策略。
控制活动是具体控制措施,包括职责分工、授权审批、凭证与记录管理、实物资产保护等。例如:
职责分工 :明确各岗位权限,防止越权操作;
授权控制 :业务需经适当审批后方可执行;
审计与监督 :定期进行内部审计及独立检查。
信息与沟通确保企业内部及外部信息的及时传递与准确应用,包括信息系统管理、报告机制及沟通渠道。例如:
信息系统 :支持数据采集、处理及分析;
内部报告 :定期生成财务及运营报告;
外部沟通 :与供应商、股东等利益相关者保持信息透明。
内部监督包括内部审计、监事会监督及管理层的自我评估,用于评价内部控制有效性并及时改进缺陷。例如:
内部审计 :独立检查业务合规性及风险控制;
监事会监督 :对管理层行为及内部控制执行情况进行监督;
自我评估 :管理层定期评估内部控制体系。
不同框架对要素划分略有差异,但核心内容一致。例如COSO框架将“内部审计”单独列为要素,而部分资料将其纳入“控制活动”中。实际应用中,这些要素需相互配合,形成闭环控制机制,以保障企业目标的实现。