城市基础设施模式主要分为以下几类，结合了不同地区的实践案例和融资方式：
直接投资与资本金注入
政府通过财政预算直接投资基础设施项目，如北京地铁4号线采用政府与社会资本7:3的特许经营模式，社会资本负责建设和运营。
政府专项债券
各地通过发行专项债券筹集资金，要求项目产生稳定的政府性基金收入或专项收入以实现自平衡。2023年新增专项债额度3.65万亿元，主要用于交通、能源等基础设施项目。
PPP（政府和社会资本合作）
通过公私合营模式，政府与社会资本签订合同，按约定共享收益与风险。例如重庆通过城投集团重组整合资产，提升融资能力。
BOT（建设-运营-移交）模式
政府授予企业特许经营权，企业负责项目建设和运营，到期后移交给政府。北京北苑污水处理厂采用此模式，吸引社会资本参与。
BOOT（建设-运营-转让）模式
类似于BOT，但在项目运营期结束后，资产所有权转让给政府。适用于收益稳定的基础设施项目。
城投公司模式
地方政府成立城投集团等专业公司，负责基础设施项目的融资、建设和运营。上海、重庆等地通过城投公司实现大规模基础设施投资。
生态导向开发（EOD）模式
以生态保护为基础，结合特色产业运营实现区域综合开发。例如通过产业链延伸和联合经营，将环境治理与产业发展有机结合。
资本金注入与补助贴息
政府以资本金注入或财政补助、贴息等方式支持项目，降低社会资本成本。例如对新能源、环保项目给予财政补贴。
存量债务重组
针对高负债地区，通过债务重组优化资产负债结构，降低融资成本。例如通过发行专项债置换存量债务。
计划经济时期主要依赖财政拨款，改革开放后逐步引入银行信贷和市场化融资，但存在融资渠道单一、效率低下等问题。
中国城市基础设施模式呈现多元化特征，既保留了公共财政的主导作用，又积极引入市场化机制。未来需进一步完善监管制度，防范金融风险，同时推动绿色可持续发展。
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