国企混改是深化国有企业改革的重要举措,通过多种方式推动国有资本与非国有资本融合,提升企业竞争力和治理水平。以下是主要举措及政策支持:
引入战略投资者
通过向战略投资者出售股权,引入行业巨头、财务投资者或技术企业,实现资源整合与协同效应。
员工持股计划
让员工持有企业股权,形成利益共同体,增强责任感和创造力。
上市融资
改制上市或核心资产上市,通过资本市场募集资金,提升透明度和治理水平。
并购重组
通过合并、收购或重组优化资源配置,扩大规模和市场份额。
设立混改基金
用于投资混改项目或支持传统产业转型升级,引导社会资本参与。
扩大融资渠道
鼓励国内外机构投资者参与混改项目,推进与科创板对接,支持“两类公司”发展。
混合所有制试点示范企业
设立名录给予政策优惠,探索可复制、可推广的混改模式。
分类改革
根据企业功能定位(商业类/公益类),制定差异化混改方案。
市场化定价与竞争
推行市场化采购、招投标等机制,建立以市场为导向的运营体系。
公司治理优化
完善董事会、监事会和经理层职责分工,强化内部监督和风险控制。
薪酬与激励机制
改革国有资本负责人薪酬制度,建立与绩效挂钩的激励机制。
PPP模式
政府与社会资本合作,参与基础设施和公共服务领域项目。
债转股与资产处置
通过债转股、剥离不良资产等方式化解债务风险,优化资产结构。
绿色通道与上市支持
协调开通国企上市绿色通道,支持重组上市和核心资产证券化。
中央层面 :发布《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》等政策,明确混改范围和方式。
地方实践 :如吉林省《混改实施方案》推动重点企业重组、引入战略投资者、支持上市等14项措施。
通过以上举措,国企混改旨在实现资源优化配置、激发市场活力、提升治理能力,推动国有企业向市场化、现代化方向发展。