“两高一剩”行业是指那些具有高污染、高能耗特征且存在产能过剩问题的行业。根据权威来源的梳理，主要包含以下领域：
传统重工业
钢铁、水泥、电解铝、有色金属冶炼（如铜、铝、锌等）
石油化工、化工、造纸、农药等
建材与陶瓷行业
平板玻璃、陶瓷、耐火材料、保温材料、砖瓦等
能源与化工领域
电力、煤炭、石油、天然气开采与加工
石油化工、现代煤化工、焦炭生产
制造业核心领域
电解铝、平板玻璃、造纸机械等
周期性过剩领域
钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等因经济周期波动持续存在产能过剩问题
新兴领域过剩
部分新能源领域（如风电、光伏制造，但需注意光伏属于清洁能源，不在此列）
政策调控方向
政府通过提高资源税、加价标准、淘汰落后产能等措施，推动这些行业向绿色、高效转型
行业周期性特征
产能过剩与经济周期密切相关，经济下行期问题更明显
以上分类综合了多个权威来源，涵盖当前政策界定和行业实际情况。
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