保障就业是劳动者的核心权利，属于劳动权范畴，是公民基本权利体系中的重要组成部分。其内涵和保障措施可归纳如下：
平等就业权
劳动者享有平等就业和自主择业的权利，不因性别、种族、宗教信仰、民族、户籍等差异受到歧视。
就业服务与培训权
国家通过职业培训、职业介绍等公共服务，帮助劳动者掌握技能，提升就业能力。
社会保障权
包括社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育）和福利待遇，保障劳动者在失业、疾病、工伤等情况下的基本生活。
劳动报酬权
劳动者有权获得与劳动量、技能水平相匹配的报酬，且支付应及时足额。
宪法保障
《宪法》明确规定公民有劳动的权利和义务，劳动就业权作为最基本权利之一，具有基础性地位。
法律规范
《劳动法》规定用人单位必须依法签订劳动合同，保障劳动者权益。
《就业促进法》强调消除就业歧视，促进就业公平。
《劳动合同法》规范用人单位用工行为，维护劳动者知情权、协商权等。
政府职责
国家通过制定劳动标准、调节收入分配、完善社会保障等措施，创造良好的就业环境。
休息休假权 ：每日工作时间不得超过8小时，特殊情况下延长工作时间需经批准且保障健康。
劳动安全卫生权 ：用人单位需提供符合安全卫生标准的工作环境。
劳动者可通过协商、仲裁、诉讼等途径维护就业权益，法律对弱势群体提供特殊保护。
综上，保障就业不仅是经济权利，更涉及社会公平与民生福祉，需通过法律、政策和社会力量共同维护。
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