清朝末年未向巴西派遣留学生的原因可从以下多方面分析：
天朝上国观念作祟
清政府以“天朝上国”自居，认为海外移民有损国家尊严，将移民视为“弃民”“浪民”，违背传统伦理。这种根深蒂固的“祖宗之法不可变”思想，导致对海外移民的固执拒绝。
维护统治的保守立场
清廷担心移民会引入西方思想和习俗，威胁传统社会结构。例如，日本明治维新后大量移民巴西，清政府担心类似情况发生。
巴西移民请求的反复拒绝
19世纪中叶，巴西多次向清政府提出派遣华工移民种地的请求，均因上述原因被拒。
巴西转而向日本求助，日本因自身工业化需求（如解决农民失地问题）欣然接受，并于1908年组织大规模移民。
中法战争后的战略误判
1893年中法战争后，清政府本可利用战果巩固利益，却因屈辱求和（如《马关条约》）导致国力进一步衰弱，间接影响了对海外移民的支撑能力。
国内政治斗争
保守派势力主导的清廷内部存在严重分歧，洋务派虽主张学习西方技术，但顽固派坚决反对派遣留学生，导致相关计划中断。
经济与后勤限制
清政府财政困难，难以承担大规模移民的经费和后期管理成本。
文化冲突与忠诚担忧
清廷担心留学生接受西方教育后，难以忠诚于清朝，甚至被西方思想渗透。
错失发展机遇 ：拒绝移民使清政府失去向美洲开发资源、缓解国内人口压力的可能。
日本受益 ：日本借此机会扩大了在巴西的影响力，成为巴西最大移民来源国。
综上，清朝未向巴西派遣留学生的根本原因是维护封建统治的保守心态，同时受到传统观念、政治斗争和经济能力的多重制约。这一决策反映了晚清在面对外部挑战时的短视与无奈。
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