根据现有信息，山东省内留学人数较少的城市或地区可总结如下：
青岛
每年出国留学生约3000人，占全省出国留学总数的30%以上。虽然青岛是山东省内重要的留学城市，但相比济南等城市，其留学规模较小。
其他城市/地区
烟台、威海、日照 等沿海城市及内陆城市，目前公开数据中未明确提及具体留学人数，但整体规模可能低于青岛和济南。
高校层面 ：如山东大学留学生人数为3597人，属于较高水平，但仅反映高校而非城市整体情况。
需注意的统计口径差异
部分数据将“出国留学”与“移民海外”混用，需注意区分。例如，青岛的3000余人可能包含短期交流项目留学生，而移民海外通常指长期居住或工作。
综上， 青岛 是山东省内留学人数相对较少的城市，但需结合具体统计口径和定义进行判断。
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