就业保障是指国家为保障公民实现劳动权而采取的一系列措施，旨在创造就业条件、扩大就业机会，并确保劳动者在失业时能够获得基本生活保障和促进其再就业。具体包括以下几个方面：
社会保险制度
包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，覆盖养老、医疗、工伤、失业和生育等基本生活需求。
失业保险
为失业人员提供一定时期内的经济援助，保障其基本生活，并通过职业培训、岗位推荐等促进再就业。
政策法规宣传与咨询
宣传劳动保障法律、法规，提供政策业务咨询服务，引导农业富余劳动力转移就业。
就业服务体系建设
包括登记失业人员管理、灵活就业人员服务、城乡劳动力资源调查与统计，以及日常动态管理和政策落实协助。
创业与培训支持
提供创业培训、创业补贴、小额贷款等支持，降低创业门槛；开展职业技能培训，提升劳动者就业能力。
就业优先政策
通过财政投入、税收优惠、产业扶持等手段，优先发展劳动密集型产业和新兴产业。
社会服务配套
包括提供免费义务教育、基本养老、住房保障等，形成多层次社会保障体系。
就业保障的实施依赖完善的法治环境、健全的社会保障体系和多元化的服务供给，通过政府、企业、社会组织的协同作用，实现就业权益的全面保护。
以上内容综合了社会保险、就业服务、政策支持等多维度措施，共同构建多层次就业保障体系。
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